Приняли участие в Очередном Общем собрании членов Ассоциации НСРО в “Руслом.Ком” и в заседании по реформированию сферы утилизации ВЭТС в России

16 декабря в Москве в гостинице Radisson Collection Hotel Moscow состоялось несколько ключевых мероприятий ломозаготовительной отрасли, первым из которых стало очередное общее собрание членов Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по вопросам уставной деятельности организации.

Открыло мероприятие выступление Директора Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ» Виктора Ковшевного, в котором он подробно рассказал о мировом и российском рынках металлов и лома, о влиянии введённых в 2021 году пошлин на экспорт лома, которые привели к снижению ломосбора до самой низкой отметки за последние 10 лет.

За три месяца действия пошлины в 70 Евро, по данным Ассоциации и РА «Русмет», в августе-сентябре 2021 внутреннее потребление лома снизилось на 1,5%по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Ломосбор уменьшился на 10,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Пошлины нарушили сезонный фактор ломосбора. Впервые за 10 лет ломосбор в августе-сентябре снизился по сравнению с тремя предыдущими месяцами, несмотря на создание зимних запасов заводами.

«Дальнейшее повышение пошлин является фактически запретом экспорта лома», — отметил Виктор Ковшевный.

При этом в 2021 году ломозаготовительная индустрия впервые получила полноправный статус отрасли в официальных документах, подчеркнул докладчик. Спикер также отметил социальное значение ломозаготовительной отрасли, в которой создано более 100 000 постоянных рабочих мест. При этом, 1 рабочее место ломозаготовителя создает 4 рабочих места в смежных отраслях, а 2 миллиона человек в РФ являются ломосдатчиками.

Директор Ассоциации упомянул о проблеме работы с банками для участников отрасли. По его словам, с 2015 года начались массовые закрытия счетов по115-ФЗ. Банкам легче отказаться от клиентов, чем попасть под риск отзыва лицензии из-за неблагонадежных клиентов, обороты по которым могут отнести к сомнительным. Главный риск связан с тем, что, по мнению ЦБ РФ, количество снимаемых денег «под металлолом» значительно превышает реальные потребности рынка.

Виктор Ковшевный также рассказал о планах создания в 2022 году ESG-рейтингов ломозаготовительной отрасли, введение которых должно позитивно сказаться на повышении ее прозрачности.

Сразу после заседания Очередного Общего собрания состоялось совместное заседание Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ», Комитета по переработке отходов и вторичным ресурсам «Деловой России» и Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла, посвящённое реформированию сферы утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств в России.

Заявленная тема заседания вызвала живой интерес участников профессионального сообщества, поскольку утилизация ВЭТС является крайне актуальным и перспективным направлением деятельности, способным не только благоприятно повлиять на развитие ломозаготовительной отрасли и улучшить сырьевую безопасность страны, предоставив значимый объём металлолома, но и принести пользу экологии благодаря глубокой и правильной утилизации транспорта.

Участники мероприятия обсудили вопросы реформирования сферы утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств в России. Среди них:

• Законодательные основания и предпосылки для реформирования утилизации ВЭТС.
• Анализ эффективности взимания и расходования утилизационного сбора.
• Статистика итогов предыдущих этапов государственной программы утилизации.
• Закрепление на законодательном уровне возможности выбора способа утилизации ВЭТС (по аналогии с механизмом реализации расширенной ответственности товаропроизводителей РОП).
• Новая государственная услуга по утилизации ВЭТС на портале gosuslugi.ru.  Создание единого реестра утилизаторов ВЭТС с интеграцией на госпортал.
• Упорядочение вовлечения и учета б\у автозапчастей в соответствии с международной практикой.
• Распространение госпрограммы утилизации на ВЭТС возрастом до 2012г.
• Перенаправление потоков ВЭТС на специализированные организации-площадки утилизаторов с лицензиями и допусками.
• Цифровизация сферы утилизации ВЭТС. Учет жизненного цикла машины от постановки на учет до утилизации и снятия с учета.
• Предложения Автостат и Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ».

В первом блоке мероприятия Депутат Государственной Думы Российской Федерации, первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, Председатель Комитета ТПП РФ по развитию экономики замкнутого цикла Андрей Константинович Луговой рассказал участникам мероприятия о тенденциях и реформах в отрасли обращения с ломом и отходами металлов. Отдельное внимание спикер уделил вопросам утилизации ВЭТС и запуску соответствующих государственных программ.

Несмотря на собираемый утилизационный сбор, статьи расхода на поддержку непосредственно самих утилизаторов нет. «Порядка 35 млрд рублей ежегодно могут реально направляться на поддержку утилизаторов и развитие отрасли», — отметил Андрей Луговой.

По его мнению, важно публично заявить о существующей проблеме. В связи с этим, политик намерен уделить основное внимание программе утилизации ВЭТС на встрече с Министром промышленности и торговли Российской Федерации Денисом Валентиновичем Мантуровым.

Спикер призвал всех участников мероприятия принять участие в совместном формировании отдельной отрасли и подписать соответствующий меморандум.

Марина Николаевна Угловская, исполнительный директор Ассоциации, рассказала о нормативных основаниях для реформирования утилизации ВЭТС, таких как: исполнение Перечня первоочередных мероприятий по совершенствованию нормативно-правового регулирования отрасли по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов на 2021-2023 гг., утвержденного Заместителем председателя Правительства РФ Ю. Борисовым 26 августа 2021 г.; исполнение блока «Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года» посвященного поддержке автомобильной промышленности, которым предусмотрено создание значительного рынка автокомпонентов, обновление автопарка, развитие технологий экологической безопасности и обеспечения утилизации; исполнение указа Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и задач национального проекта «Экология».

Докладчик продемонстрировала статистику от ФТС и ФНС, согласно которой фактические поступления утилизационного сбора устойчиво растут в последние годы. В связи с этим, необходимо выработать согласованную позицию о том, как этот утилизационный сбор можно было бы расходовать.

Спикер также проинформировала, что Минпромторг планирует значительно повысить утилизационный сбор на электротранспорт уже в этом году.

Директор Ассоциации Виктор Ковшевный рассказал об опыте реализации программы утилизации в 2010-2011 годах. По его словам, это единственная в России полноценная программа утилизации, успешно простимулировавшая спрос на автомобили. Многим людям программа действительно помогла приобрести новый автомобиль. Спикер сообщил, что, по расчетам Ассоциации, каждый рубль, вложенный в утилизацию в рамках программы 2010-2011 годов, приносил в бюджет 3 рубля в виде акцизов и налогов.

Г-н Ковшевный рассказал, что Ассоциация создала систему регистрации утилизованных машин и отправляет статистику в Минпромторг.

По словам докладчика, программу, реализуемую в 2014-2015 годах, нельзя назвать полноценной системой утилизации. Позиция Ассоциации заключается в том, что система утилизации ВЭТС должна функционировать так, чтобы в выигрыше были все стороны – и автопроизводители, и переработчики, и население.

Евгений Кренц, генеральный директор Ассоциации «Шиноэкология», партнер Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ», выступил с докладом о деятельности Ассоциации и проблемах отрасли переработки шин. По результатам деятельности Ассоциации за период с 2016 по 2021 гг., доля утилизации шин в Российской Федерации увеличилась с 15 до 40% от объема их образования.

Докладчик отметил, что примерно 20-25 % шин фактически выведены из системы РОП и не поддаются регулированию.Это шины, идущие на комплектацию автомобилей, производимых в Российской Федерации, или ввозимые с новыми или подержанными автомобилями, колесной строительно-дорожной и сельскохозяйственной техникой из-за рубежа.

Механизм компенсации затрат предприятий, утилизирующих такие шины, отсутствует. По словам спикера, дальнейшая модернизация действующих предприятий по утилизации шин обеспечит достижение до 2028 года целевого показателя утилизации шин – 87 %, при условии, что системой утилизации шин будут охвачены все основные источники поступления шин на внутренний рынок.

Также для достижения целевых показателей утилизации шин необходимо обеспечить безусловное выполнение Концепции совершенствования института РОП (утвержденной 28.12.2020 г.) в части ежегодного увеличения нормативов утилизации не менее чем на 10 %, начиная с 2022 года.

Заседание по реформированию сферы утилизации ВЭТС в России завершилось подписанием меморандума сторон о взаимодействии по данной повестке.

Источник: https://ruslom.com/